Устав

Принят

Решением сельской Думы Ахтубинского

сельского поселения 

от «11» августа 2014 г. № 3/8

И.о.главы Ахтубинского сельского поселения

 ____________________  Д.А. Коноплев

УСТАВ

Ахтубинского сельского поселения

Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

dow

 

Изменения и дополнения:

Решение №28/87 от 28.06.2016 года
Решение №15/36 от 25.09.2015 года

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ахтубинского сельского поселения

Статья 4. Символика Ахтубинского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения

Статья 18. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения

Статья 21. Глава Ахтубинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Ахтубинского  сельского поселения

Статья 23. Администрация Ахтубинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Ахтубинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. Муниципальные правовые акты Ахтубинского сельского поселения

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Ахтубинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ахтубинском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Ахтубинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Сельской Думы Ахтубинского сельского поселенияперед государством

Статья 39. Ответственность главы Ахтубинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Ахтубинского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. Заключительные положения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ахтубинского в переходный период

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Ахтубинское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 5 апреля 2005г.  №1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Ахтубинское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ахтубинское сельское поселение.

3. Административным центром Ахтубинское сельского поселения является п.Колхозная Ахтуба.

Статья 3. Границы и состав территории Ахтубинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют: п.Колхозная Ахтуба, п.Киляковка, х.Новенький, х.Тутов и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ахтубинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ахтубинского сельского поселения.

2. Границы Ахтубинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской областиот 5 апреля 2005г.  №1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Ахтубинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Ахтубинского сельского поселения

1. Официальными символами Ахтубинского сельского поселения являются герб Ахтубинского сельского поселения и флаг Ахтубинского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Ахтубинского сельского поселения устанавливается решением Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения

К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовАхтубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ахтубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ахтубинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ахтубинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ахтубинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ахтубинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ахтубинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ахтубинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Ахтубинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ахтубинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Сельской Думой Ахтубинского  сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Ахтубинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Сельской Думы.

Основаниями для отзыва главы Ахтубинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ахтубинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Ахтубинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ахтубинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ахтубинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения принимается Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, представлять депутатам Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, глава Ахтубинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ахтубинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения,  главы Ахтубинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ахтубинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Сельской Думой Ахтубинского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сельской Думой Ахтубинского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 80 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения составляют:

1) Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения(далее по тексту настоящего Устава – Сельская Дума);

2) глава Ахтубинского сельского поселения Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Ахтубинского сельского поселения);

3) администрация Ахтубинского сельского поселенияВолгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Ахтубинского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ахтубинского сельского поселения.

Статья 18. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселенияявляется представительным органом Ахтубинского сельского поселения.

Сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

2. Сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.

3. Сельская Дума большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Среднеахтубинского муниципального района.

4. Полномочия Сельской Думыпрекращаются:

1) в случае принятия Сельской Думы решения о самороспуске;

Решение Сельской Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Сельской Думы.

Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ахтубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ахтубинского сельского поселения;

4) в случае утраты Ахтубинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ахтубинского сельского поселения или объединения Ахтубинского сельского поселения с городским округом

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Сельской Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Сельской Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию, соответствующее заявление подается депутатом в Сельскую Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Сельской Думы

1.Сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Сельская Думасобирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Сельской Думыначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Сельской Думынового созыва.

Заседание Сельской Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Сельской Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Сельской Думы, утверждаемым решением Сельской Думы.

4. Полномочия председателяСельской Думы исполняет глава Ахтубинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Сельской Думы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Сельской Думы предусматриваются в бюджете Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Сельской Думы       

1. К компетенции Сельской Думы относится:

1) принятие устава Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ахтубинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ахтубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ахтубинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ахтубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Ахтубинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Ахтубинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ахтубинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Сельской Думы;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Ахтубинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ахтубинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Ахтубинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ахтубинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ахтубинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думы;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ахтубинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ахтубинского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Ахтубинского сельского поселения в случае изменения границ Ахтубинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Сельской Думы подписывает глава Ахтубинского сельского поселения.

5. Решения Сельской Думы, носящие нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляются главе Ахтубинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Ахтубинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ахтубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ахтубинского сельского поселения.

Глава Ахтубинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Сельской Думе.

2. Глава Ахтубинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Ахтубинского сельского поселения возглавляет администрацию Ахтубинского сельского поселения и Сельскую Думу.

Глава Ахтубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Среднеахтубинского муниципального района.

4. Глава Ахтубинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Ахтубинского сельского поселения представляет Сельской Думеежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ахтубинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой.

5. Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Ахтубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ахтубинского сельского поселения;

13) утраты Ахтубинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ахтубинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ахтубинского сельского поселения в Сельскую Думу.

Сельская Думапринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ахтубинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Ахтубинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ахтубинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ахтубинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ахтубинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ахтубинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ахтубинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ахтубинского сельского поселения возлагается решением Сельской Думы на заместителя главы администрации Ахтубинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Ахтубинского сельского поселения

1. К компетенции главы Ахтубинского сельского поселения относится:

1) представление Ахтубинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Ахтубинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Сельской Думе планов и программ социально-экономического развития Ахтубинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Сельской Думой;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседанияСельской Думы;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Сельской Думы в пределах своих полномочий;

9) внесение в Сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Ахтубинского сельского поселения;

11) формирование администрации Ахтубинского сельского поселения;

12) представление в Сельскую Думу ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ахтубинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы.

2. Глава Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Сельской Думы издает:

1) постановления и распоряжения главы Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Ахтубинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ахтубинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Ахтубинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ахтубинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ахтубинского сельского поселения.

АдминистрацияАхтубинскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна Сельской Думе.

Администрация Ахтубинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ахтубинского сельского поселения возглавляет глава Ахтубинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Ахтубинского сельского поселения утверждается Сельской Думы по представлению Ахтубинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ахтубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Ахтубинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Ахтубинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Ахтубинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ахтубинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Ахтубинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ахтубинского сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ахтубинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы.

2. Глава Ахтубинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы к компетенции администрации Ахтубинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Ахтубинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Ахтубинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации  Ахтубинского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ахтубинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

4) медицинское обслуживание выборного должностного лица местного самоуправления и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Сельской Думы.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Ахтубинского сельского поселения

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

 В систему муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения входят:

1) устав Ахтубинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Сельской Думы;

3) постановления и распоряжения главы Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Ахтубинского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Ахтубинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ахтубинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Сельской Думыпорядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Сельской Думы.

5. Устав, решение Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ахтубинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Сельской Думыо внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения могут вноситься депутатами Сельской Думы, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Среднеахтубинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ахтубинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Сельской Думытолько по инициативе главы Ахтубинского сельского поселения или при наличии заключения главы Ахтубинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ахтубинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ахтубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийСельской Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ахтубинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ахтубинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Ахтубинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Сельской Думой– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ахтубинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Сельской Думы о налогах и сборах;

2) решение Сельской Думы об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку;

3) проект бюджета, решение Сельской Думы об утверждении бюджета.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в официальном печатном издании – бюллетене Ахтубинского сельского поселения «Официальный вестник» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Сельской Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Ахтубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Ахтубинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

         - на прилегающей территории к зданию администрации Ахтубинского сельского поселения по ул.Центральная, 11/2;

         - на прилегающей территории к зданию МКУК «Колхозноахтубинский СДК» по адресу:  п. Колхозная Ахтуба, ул.Веселая 31;

         - на прилегающей территории к зданию Новенький сельский клуб по адресу: х.Новенький, ул.Центральная, д.1«б»;

         - на прилегающей территории к жилому дому по адресу: х.Тутов, ул. Центральная 33;  

         - на прилега ющей территории остановочного павильона по адресу: п.Киляковка, ул. Центральная 1а.

         - информационный стенд установленный возле детской площадки по адресу: п. Колхозная Ахтуба, ул. Садовая,7;

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ахтубинском сельском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ахтубинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения имущество, средства бюджета Ахтубинского сельского поселения, а также имущественные права Ахтубинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ахтубинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения от имени Ахтубинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ахтубинского сельского поселения, утверждается решением Сельской Думы.

4. Ахтубинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Сельской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Ахтубинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ахтубинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ахтубинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Сельской Думой на основании предложений главы Ахтубинского сельского поселения..

Статья 34. Бюджет Ахтубинского сельского поселения

1. Ахтубинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ахтубинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Ахтубинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ахтубинского  сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ахтубинского сельского поселения, утвержденным решением Сельской Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ахтубинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ахтубинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ахтубинского  сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Сельской Думы.

6. Исполнение бюджета Ахтубинского сельского поселения обеспечивается администрацией Ахтубинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ахтубинского сельского поселения осуществляется Сельской Думой.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Ахтубинского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ахтубинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ахтубинского сельского поселения.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения несут ответственность перед населением Ахтубинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Ахтубинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Сельской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Сельской Думы.

2. Полномочия Сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Сельской Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Сельской Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Сельской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Ахтубинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ахтубинского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ахтубинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ахтубинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Ахтубинского поселения в отставку

Сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Ахтубинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Сельской Думой Ахтубинского сельского поселенияот 24.12.2005г. №4/7;

- решения Сельской Думой Ахтубинского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области»:

 от 05.09.2006г. №14/29; от 01.12.2006г. №18/44; от 07.02.2008г №49/107; от 22.05.2009 г. №79/194; от 12.04.2010 г. №12/32; от 18.10.2010г. №18/50; от 09.06.2011г. №26/77; от 04.08.2011г. №29/87; от 26.12.2011г. №36/111; от 06.03.2012 г. № 38/125; от 22.08.2012 г. № 44/156; от 03.04.2013г. № 54/188; от 23.10.2013 г. №59/200; от 26.12.2013 г. №65/220; от 21.04.2014 г. №69/231.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ахтубинского в переходный период

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Travel Turne Tranzito